實施縣城提質行動，增強縣城綜合承載能力。強化規劃引領，推進發展空間、產業發展、基礎設施等縣域統籌，以“三區三線”為紅線，形成定位準確、功能互補、上下銜接的規劃體系；賦予縣級更多資源整合、使用自主權，增強縣城綜合服務能力、綜合承載能力和治理能力，提升其教育、醫療、養老等宜居宜業功能，促進縣城充分發展。
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推進縣域產城融合發展，以產興城、以城促產、產城相融；加大產業集聚區、創新創業園區、經濟開發區等平臺建設，推進縣域人口集中、產業集聚、功能集成、要素集約，促進要素有序流動；推進金、政、產、學、研等合作平臺建設，完善配套功能，建成縣城綜合功能區；推動“人的城鎮化”，健全農業轉移人口市民化機制，實現縣城基本公共服務全覆蓋和共享同享。