但隨著形勢的復雜變化，浙江省企業赴境外投資也出現了一些新情況新問題，投資不確定性增加，各類風險加大，尤其涉敏感行業、赴敏感國家和地區投資的風險更大。
為進一步引導和規范企業境外投資方向，促進企業合理有序開展境外投資活動，防范和應對境外投資風險，推動境外投資持續健康發展，根據《關于進一步引導和規范境外投資方向指導意見的通知》（國辦發〔2017〕74號）、《企業境外投資管理辦法》（國家發展改革委2017年第11號令）、《境外投資管理辦法》（商務部令2014年第3號）以及相關部委的文件要求，結合浙江省《關于進一步引導和規范境外投資方向實施意見》（浙政辦發〔2018〕39號）等相關政策文件和規劃，制定本指南。
本指南根據國家新要求和國內新形勢，適時進行動態調整。
一、總體要求 認真貫徹落實黨、國務院和省委、省關于擴大高水平對外開放的決策部署，以“一帶一路”建設為統領，深入實施“八八戰略”，按照國家對加強企業境外投資管理的總體要求，創新體制機制，加強合規引導，推動企業更好地利用兩個市場、兩種資源，提高企業境外投資水平，鼓勵企業在跨國并購、境外經貿園區建設、產能合作、境外營銷網絡建設等布局同時進一步做大在浙產業，提升我省產業競爭力。
——堅持企業主體，市場運作。
充分尊重企業的主體地位，發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮在境外投資中的引導作用，遵循慣例和商業原則，企業自主決策、自負盈虧、自擔風險。
——堅持深化改革，優化服務。
按照“最多跑一次”改革要求，深入推進“放管服”改革，實行以備案制為主的管理方式，以“鼓勵發展+負面清單”模式引導和規范投資方向，優化和創新境外投資服務體系，提高境外投資便利化水平。
——堅持內外統籌，互利共贏。
既充分體現國家發展總體戰略部署和我省產業基礎優勢，又合理兼顧各國發展需求，堅持“引進來”與“走出去”并重，統籌考慮資源稟賦、發展階段、市場條件等因素，明確海外布局重點，促進融合發展、優勢互補。
——堅持依法合規，防范風險。
遵守我國和投資所在國家（地區）法律法規、商業規則和文化習俗，合規經營，有序發展。
合理把握境外投資節奏，積極做好境外投資事前、事中、事后監管，切實防控風險。
二、鼓勵開展的境外投資領域 （一）重點推進“一帶一路”沿線國家基礎設施互聯互通。
1.以BOT、PPP和EPC、F+EPC等形式，參與電力、市政工程、環保、通訊等各類基礎設施項目建設； 2.參與海外重要商港、漁港建設； 3.海外港口及相關臨港產業園區經營合作。
（二）穩步開展產能合作。
1.以成套設備出口、投資、收購、承包工程等方式，參與鋼鐵生產基地建設； 2.建材業生產加工基地建設； 3.高附加值石化產品“走出去”； 4.汽車整車及零部件生產基地建設； 5.輕工紡織品生產加工基地建設； 6.標準件及民用飛機生產基地建設； 7.高端船舶研發和船舶制造基地建設； 8.節能、環保、智能化高端裝備研發或制造基地建設，收購或兼并工程機械企業; 9.核電基地建設。
（三）加強高新技術領域合作。
1.與境外高新技術和先進制造業企業投資合作； 2.研發中心設立或聯合共建； 3.實驗室設立或聯合共建； 4.污染治理、環境修復適用技術示范、推廣和應用； 5.海洋生物資源有效利用、海洋生態保護等領域技術合作； 6.植物資源的綜合研究開發和新藥創制; 7.信息技術服務領域合作; 8.海外創新孵化中心設立或聯合共建。
（四）推進服務業合作。
1.金融、設計創意、養老、教育、、文化、旅游等服務領域合作； 2.跨境電子商務合作； 3.技術轉移協作網絡和信息對接平臺建設； 4.交易市場及冷鏈物業建設； 5.能源資源倉儲設施建設; 6.智慧城市建設領域合作，跨境支付和結算體系建設。
（五）擴大農業對外合作。
1.水果、橡膠、油棕、大米、木薯、大豆、小麥、棉花等種植加工領域資源合作開發； 2.遠洋捕撈、加工和貿易等遠洋漁業合作開發； 3.遠洋養殖基地建設。
（六）穩妥參與能源資源勘探和開發。
1.油氣資源合作開發； 2.鐵、鉻、鉀鹽及鋁礬土等礦產資源合作開發； 3.清潔煤電、氣電、風電、光伏發電、海洋潮流能發電、電網等電力資源合作開發； 4.海島能源資源合作開發。
（七）境外投資平臺合作。
1.“一帶一路”境外系列站建設； 2.境外經貿合作區建設。
三、境外投資敏感行業涉及敏感行業的企業境外投資項目，須經國家境外投資管理部門核準。
（一）裝備。
進行裝備研發、生產、維修、保障等。
以上境外投資項目適用核準管理。
（二）跨境水資源開發利用。
在流經兩國或兩國以上國境的河流進行水資源開發利用。
（三）新聞傳媒。
新建或并購涉及時政且對國家安全有重要影響的境外新聞機構（包括新聞網站）、出版機構、廣播電視機構等。
不包括以下境外投資項目。
投資主體開展以下境外投資活動，應按國家境外投資管理部門有關規定履行備案、報告等手續： 境內新聞機構、出版機構、廣播電視機構等在境外設立分支機構、為境外分支機構日常運營增資等。
（四）房地產。
1. 從境內投入資產、權益或提供融資、擔保等，在境外新建或并購住宅、商業地產（寫字樓、商鋪等），以及并購用于建設住宅或商業地產的土地。
2. 從境內投入資產、權益或提供融資、擔保等，在境外新建或并購房地產企業、向境外既有房地產企業增加投資、投資境外房地產信托基金等。
不包括以下六類境外投資活動。
投資主體開展以下境外投資活動，應按國家境外投資管理部門有關規定履行備案、報告等手續： 1. 投資物業管理、房地產中介服務； 2. 新建或并購企業自用的辦公場所、員工宿舍等； 3. 投資用于實體產業的基礎設施建設和建筑開發，例如產業園、科技園、倉儲物流園等； 4. 建筑企業以獲取工程承包合同為目的，對擬承建的項目進行小比例投資； 5. 已依法合規取得境外投資管理部門核準文件或備案通知書，但尚未完成的項目； 6. 既不涉及境內投入資產、權益，也不涉及境內提供融資、擔保等，全部從境外募集資金的項目。
（五）酒店。
從境內投入資產、權益或提供融資、擔保等，新建或并購境外星級酒店、旅游度假村、商務酒店、一般旅館等。
不包括以下四類境外投資活動。
投資主體開展以下境外投資活動，應按國家境外投資管理部門有關規定履行備案、報告等手續： 1. 投資不持有酒店物業資產的酒店管理業； 2. 投資不含住宿的餐飲業； 3. 已依法合規取得境外投資管理部門核準文件或備案通知書，但尚未完成的項目； 4. 既不涉及境內投入資產、權益，也不涉及境內提供融資、擔保等，全部從境外募集資金的項目。
（六）影城。
新建或并購境外電影院、院線公司。
（七）業。
1. 新建或并購境外室內設施（歌舞廳、電子游藝廳、網吧等）； 2. 新建或并購境外游樂園、主題公園等； 3. 新建或并購境外公司。
不包括以下境外投資活動。
投資主體開展以下境外投資活動，應按國家境外投資管理部門有關規定履行備案、報告等手續：網絡游戲、電子游戲開發及運營。
（八）體育俱樂部。
新建或并購雇傭（或租用）運動員從事體育競技、表演、訓練、輔導、管理的組織、機構、企業等。
（九）在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。
從境內投入資產、權益或提供融資、擔保等，在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。
不包括以下兩類境外投資活動。
投資主體開展以下境外投資活動，應按國家境外投資管理部門有關規定履行備案、報告等手續： 1. 既不涉及境內投入資產、權益，也不涉及境內提供融資、擔保等，全部從境外募集資金的股權投資基金或投資平臺； 2. 境內金融企業已取得國內金融監管部門核準、備案的情況下，在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平臺。
四、境外投資敏感國家和地區涉及敏感國家和地區的企業境外投資項目，須經國家境外投資管理部門核準。
（一）與我國未建交的國家和地區。
（二）發生戰爭、內亂的國家和地區。
（三）根據我國締結或參加的條約、協定等，需要限制企業對其投資的國家和地區。
（四）其他敏感國家和地區。
以上國家和地區具體名單請咨詢境外投資管理部門。
1、 外匯登記，odi登記是什么，需要多長時間，代辦貴嗎 2、 有很多成功案例，37號文登記全套代辦可以嗎 3、 我們16年就開始做了,稅務問題托管，后續的維護成本，金額多少合適,證書辦理背景 關于境內企業對外投資，必須滿足哪些條件，給出回復如下: 1、對外投資，其境內企業必須成立滿一年; 2、個人37號文,返程投資備案的款項不能大于境內企業注冊資本; 3、境外設立的企業，必須與境內企業的行業有關聯; 4、對外設立機構成立后，從第2年起，每年的6月30日前，必須向外匯管理局提交年檢報告; 5、境內企業對外投資，必須前往企業所在地的商務部對外合作處，辦理投資備案證書;接著又到市商務部及發改委咨詢了辦理個人37號文,返程投資備案備案證書的流程及細節終協助該公司拿下了商務部發改委的兩個對外投資的批文 6、在整個咨詢過程中，沒有一個部門可以統一詳細的解答全部流程，每個部門只負責自己的那部分環節，無論從精力還是時間來說都給企業增加了不少的負擔。
對于整個環節而言，辦理對外投資備案證書是前置的環節，特別是投資項目情況說明，是批準備案項目的關鍵。
37號文登記,返程投資，外匯登記，odi登記證書 7、公司介紹我司是一家的跨境商務咨詢公司，主要從事跨境投資（ODI）設計及落地、紅籌和VIE設計及落地、返程投資設計及落地、進出囗咨詢等方面的團隊。
8、經過多年在這一領域的深耕，我們已為上百家企業的海外投資和并購、紅籌和VIE設計的審批環節提供了咨詢方案，為眾多的企業架設起從境內到境外，從境外到境內的合法的資金通道。
9、我們這部分客戶中的15%是上市企業。
讓資金的進出境合法、合規，為企業的“走出去”保駕護航，是我們的理念。
在咨詢項目中，我們往往能提供獨到觀點及真知灼見，這也是我們為客戶服務的過人之處。
這些真知灼見的背后，是企業每年數億美元的跨境投盜項目。
業務范圍： 1、公司構架規劃，境司設立、跨境稅收籌劃、離岸豁免 2、ODI（企業個人37號文,返程投資備案）備案辦理 3、FDI（境外融資及返程投資個人odi備案直接投資）備案辦理 4、37號文境外融資VIE架構搭建" 五、保障措施 （一）加強規范引導。
各地、各有關部門要加強對境外投資行為的引導，鼓勵企業進行跨國并購或布局的同時做大做強在我省的總部、研發設計、核心技術、高端制造等領域，提升我省產業鏈，推動產業高端化。
要關注上述重點領域非正常投資目的向境外轉移并有可能損害我省產業轉型升級的項目，加強省市縣三級管理部門對此類境外投資項目真實性、可行性、合規性審查，防范投資行為。
對敏感行業、敏感國家或地區的境外投資，引導企業審慎參與。
（二）健全管理機制。
發揮好“一帶一路”建設對“走出去”工作的作用，在省推進“一帶一路”建設“1+X”體制下，加強與有關國家規劃、政策和項目的對接，幫助企業參與好“一帶一路”建設。
落實國務院，國家發展改革委、商務部等有關部委，以及我省出臺的關于規范指導企業境外投資的一系列政策文件，持續提高企業境外投資便利化水平。
建立健全部門間信息共享機制。
健全境外投資信用體系，加強我省企業境外投資信用記錄建設，建立失信聯合懲戒機制。
（三）優化綜合服務。
對鼓勵開展的境外投資領域，在稅收、外匯、、海關、人員出入境、信息等方面提高服務水平，創造更加良好的便利化條件。
推動政策性金融機構、商業銀行等為重點合作項目提供有力的金融保障，進一步引導金融機構創新金融支持手段，為高質量“走出去”提供融資支持和金融服務。
發揮好“一帶一路”綜合服務中心、智庫聯盟、大數據中心、行業協會等各類“走出去”服務平臺作用，為企業境外投資提供重點國家營商環境、合作需求、風險提示等信息服務。
按照數字建設要求，加快推進“一帶一路”大數據中心建設，實現項目入庫、數據入庫、信息入庫，加快“一帶一路”數據應用模塊開發，更好地服務企業。
（四）強化風險防控。
督促企業強化防風險的主體責任，增強風險意識，減少高風險投資活動，確保必要的安保資源投入。
引導企業用好出口信用等政策性避險工具和市場化風險管理工具。
按照國家境外投資管理部門對企業境外經營合規管理指引的要求，推動企業增強境外經營合規管理意識，指導督促企業建立健全相關制度，實現全流程、依法合規。
本指南自2019年8月15日起施行。