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學校塑膠跑道也應防止由于市場過度集中而形成區域性的***壟斷勢力，這是因為如果醫院集團出現超霸式巨型集團，它們在相同的區域內占有了足夠的醫療市場份額，就會導致政府、衛生行政部門很難實施全行業管理或必要的宏觀干預醫療保險方的簽約定點也很難有選擇余地6.3.3關于體制層面的政策建議由于我國醫院行業尚處于從高度集中的計劃體制向市場體制轉變的過程中，醫院的行為往往有其深層的體制根源，這一點在我們分析醫院市場行為時已經看得非常清楚所以，要從根本上提高我國醫院行業的經濟績效，還必須從體制上求出路要徹底改變醫院的收入補償機制實行“醫藥分離”，改革醫院產權制度。
逐步減少“以藥養醫”成分，使醫療服務項目價格政策回到正常的軌道上來目前首先需要把“以藥養醫”變成“以藥補醫”，再逐步減少“以藥補醫”在學校塑膠跑道收入中所占的比例，終實現“醫藥分離”，相應地而不是對等地提高醫療服務項目價格水平，使醫療服務的價格標準逐漸趨于合理，體現醫療服務的真實勞務價值2）要在市場經濟環境中葆有生存的活力，公立醫院必須實行產權制度改革，成為獨立的經營主體，享有法人財產使用權進行醫院產權制度改革，就是要對政府出資者所有權與醫院法人財產權實行分離，把所有權和使用權分離。***作為出資者，只應享有財產所有權；而醫院作為獨立的經營主體，則應享有法人財產使用權。出資者所有權表現為出資者擁有股權，即以所有者的身份依法享有資產受益、選擇管理者決定醫院章程等權利；法人財產使用權（產權）則表現為醫院依法享有法人財產的占有、使用、收益和處分權。只有這樣，才能徹底割斷政院不分的臍帶，使政府退居所有者地位不再扮演經營者的角色，讓醫院完全自主經營。
實踐證明，醫院只有自主經營，才能自負盈虧，只有自負盈虧，才能自我約束，只有自我約束，學校塑膠跑道才能自我發展，而醫院要自主經背，前提又必須是產權清晰因此明晰產權將始終是醫院改革的重要條件。此外，收入補償機制的改變、“醫藥分離”的實現以及醫院產權制度改革必須放在“三項改革”，即醫療衛生體制改革、城鎮職工基本醫療保險制度改革、藥品生產流通體制改革的系統工程中整體推進。唯其如此，方能從根本上規范我國醫院的市場行為，提高醫院行業的運行效率，改善民眾福利，實現醫院行業乃至整個醫療衛生業的持續健康發展醫患關系、醫療保障等問題，是近年來我國社會經濟發展中的一個重要熱點問題之一。王文祥同學的論文《醫院行業市場行為分析》以我國醫療衛生產業中的市場主體——一醫院的市場行為為分析對象。